Ils lui attribuent la signature de contrats contre les objections des auditeurs pendant son mandat de maire de San Cristóbal de la Laguna.
Un tribunal de San Cristóbal de la Laguna (Tenerife) a demandé à la Cour suprême d’ouvrir une enquête pour prévarication de l’ancien président des îles Canaries et actuel sénateur Fernando Clavijo. La déclaration motivée envoyée à la Haute Cour -la seule instance judiciaire qui peut inculper un sénateur- suit l’avis du procureur dans l’affaire, qui voit la preuve d’un crime dans les actions du secrétaire général de la Coalition canarienne pendant son mandat de maire de La Laguna (2008-2015).
La décision a été prise dans le Réparations de cas, qui tire son nom du cœur de l’activité criminelle présumée : ignorer les objections que les auditeurs municipaux ont faites à la signature de divers contrats. Les rapports « définitivement opposés » à la prolongation ou à la continuité des contrats ont été ignorés par la décision de Clavijo, selon l’enquête.
« Les faits enquêtés », indique le mémoire envoyé à la Haute Cour, « pourraient constituer un délit continu de prévarication administrative qui aurait été commis par M. Clavijo au cours des années 2011, 2012, 2013 et 2014 en tant que maire de la municipalité de San Cristóbal de La Laguna et l’aurait fait en surmontant les objections formulées par l’intervention municipale de manière réitérée et sans être soumis à la procédure administrative en termes de règles qui doivent régir la contractualisation administrative des municipalités ».
Dans le document de 130 pages, le juge Ana Serrano-Jover expose les contrats et les rapports négatifs des commissaires aux comptes, qui pointaient de nombreuses irrégularités. Celles-ci allaient de la prolongation de contrats alors qu’ils étaient déjà arrivés à expiration à la signature de nouveaux contrats en l’absence d’exigences fondamentales telles que la fixation du prix ou la détermination claire de son objet. Ils ont également eu recours à la présentation de dépenses mineures comme des contrats qui ne l’étaient pas, échappant ainsi à divers contrôles.
20 ans de politique
Après avoir passé en revue la carrière politique de Clavijo, le juge conclut qu’avec son expérience, il devrait parfaitement connaître la portée de ses actions. « Nous avons affaire à une personne qui a occupé divers postes dans l’administration publique pendant près de 20 ans, il est donc très difficile de penser qu’il ignore que les piliers fondamentaux de la Maîtrise d’Ouvrage Administratif sont le respect des principes de liberté d’accès aux appels d’offres , la publicité, la transparence, la discrimination et l’égalité de traitement comme en l’an 2022 on pourrait dire que tout citoyen moyen le sait »
« Nous comprenons également qu’il est difficile pour une personne de par son parcours professionnel d’ignorer que la question de la durée des contrats est l’un des principes sur lesquels repose le Droit des contrats, en dehors de celui du concours ou que la disposition des contrats n’est assurément pas réalisé par la même entreprise », ajoute-t-il.
dommages économiques
La lettre rappelle que les extensions représentaient une perte économique pour la municipalité, car une règle avait été approuvée qui indiquait que, compte tenu de la situation financière difficile, les nouveaux appels d’offres devraient réduire le montant entre 15% et 20%. Avec le système de prolongation de contrat, ces économies sont évitées. « J’étais conscient que cela pouvait causer des dommages aux caisses municipales », explique le juge.
La lettre au Suprême se termine en rappelant que dans diverses séances plénières, des conseillers de l’opposition l’ont averti de ce qui se passait et qu’un quart du budget a été dépensé pour passer outre les objections des auditeurs. L’affaire pénale a fini par être ouverte suite à une plainte du conseiller du PSOE santiago prezqui est aujourd’hui, comme Clavijo, sénateur par nomination autonome.
Maintenant, la chambre criminelle de la Cour suprême doit décider s’il existe suffisamment de preuves pour ouvrir une enquête contre le sénateur. Le délit de prévarication décelé par le juge et le parquet punit « l’autorité ou l’agent public qui, connaissant son injustice, dictera une résolution arbitraire en matière administrative ». Les résolutions tergiversantes seraient les dizaines de décrets avec lesquels il surmonte les objections des techniciens.
La peine qui pourrait être imposée varie entre neuf et 15 ans d’interdiction spéciale d’emploi ou de fonction publique. S’il est reconnu coupable, cela signifierait la perte de son statut actuel de sénateur. Clavijo était déjà entre les mains de la Cour suprême pour une autre enquête -l’affaire Gras-, mais finalement la Haute Cour a rejeté son accusation.
