Le Gouvernement élève la désinformation au rang de « menace » pour la sécurité de l’État

Le scénario international provoqué par le Covid-19 a conduit le Gouvernement à approuver la Stratégie nationale de sécurité 2021 lors du dernier Conseil des ministres de l’année. conséquence de l’expérience de la gestion de la pandémie. »

Les grandes lignes de la stratégie sont maintenues et les risques pour le pays sont pratiquement les mêmes, bien que quelques nouveautés notables soient introduites, comme l’importance accordée aux « campagnes de désinformation », que le Gouvernement élève au rang de « menace » pour le sécurité de l’État, ou les dispositions avant une autre éventuelle pandémie. De même, la nécessité d’un Plan global de sécurité pour Ceuta et Melilla est établie ou la complication du scénario géopolitique mondial se confirme avec les tensions croissantes aux États-Unis et en Chine.

Concernant la désinformation, l’Exécutif inclut ce risque dans une liste qui comprend également les menaces classiques contre tout Etat -conflit, terrorisme, crime organisé, espionnage ou immigration clandestine-, avec les plus modernes qui ont été introduites ces dernières années -le changement climatique, instabilité économique ou vulnérabilité du cyberespace-.

« Les pandémies, le changement climatique, les cyberattaques ou les crises financières sont tous des risques et des menaces complexes, souvent interconnectés, qui peuvent déclencher des crises en cascade », résume le document.

Désinformation

En 2017, sous le gouvernement de Mariano Rajoy, une allusion générique à la désinformation a été faite pour la première fois, la décrivant comme un nouveau « défi » au sein du chapitre sur la « transformation de la sécurité mondiale ». Il y a maintenant un saut qualitatif, il est inscrit dans la liste des menaces pour l’État et il est averti de sa « dangerosité potentielle ».

Le texte que le Conseil des ministres a approuvé ce mardi, et dont la proposition a été accueillie favorablement par le Conseil national de sécurité le 18 novembre, comprend : « Il convient de noter les stratégies de désinformation des acteurs étrangers, étatiques et non étatiques, cet appareil de propagande avec l’intention de polariser la société et de saper sa confiance dans les institutions. »

Ni dans le texte ni du gouvernement ne sont nommés ces « acteurs étrangers », mais les experts identifient la Russie et la Chine comme les pays qui utilisent le plus ces stratégies. Même le Maroc à l’occasion.

La preuve que ces actions des « acteurs étrangers » sont élaborées, coordonnées et sont importantes, c’est que le gouvernement espagnol demande à l’UE « d’assumer un rôle plus important dans la gestion des défis, tels que les pandémies, le terrorisme international, les cyberattaques ou les campagnes de désinformation », car elle considère que son orchestration nécessite des réponses collectives et l’intégration de capacités.

Le Département de la sécurité nationale travaille depuis longtemps pour contrer ces campagnes de désinformation et a détecté certaines relations avec les affaires souveraines nationales, comme des ingérences étrangères en Catalogne au cours du 1er octobre (en novembre 2017, l’Espagne a dénoncé l’existence d’ingérences russes et vénézuéliennes dans la crise catalane) ou des campagnes contre la vaccination Covid-19.

Le rapport cite comme exemple que la crise provoquée par la pandémie « s’est accompagnée d’une crise sociale et politique, alimentée par des campagnes de désinformation et de déstabilisation qui cherchent à éroder les institutions, influencer les processus démocratiques et encourager la polarisation ».

Le rapport fait la distinction entre les campagnes de désinformation et fausses nouvelles: « Les campagnes ont un impact clair sur la sécurité nationale et doivent être différenciées d’autres facteurs tels que les fausses informations –fausses nouvelles– ou des informations erronées –désinformation-. Les campagnes de désinformation ne contiennent pas forcément de fake news, mais cherchent plutôt à déformer la réalité à travers des contenus manipulés. »

L’objectif, entre autres, est de « prévenir, détecter et neutraliser les attaques secrètes de l’étranger, dont l’objectif est d’obtenir illégalement des informations sensibles pour attaquer l’image internationale de l’Espagne ou mener des actions d’ingérence ».

Pour faire face à ces ingérences extérieures, elle s’est engagée à développer une stratégie nationale de lutte contre les campagnes de désinformation, ainsi qu’à accroître les capacités des services de renseignement.

Pandémies

Le rapport maintient les épidémies et les pandémies comme un risque pour la sécurité nationale. C’était déjà fait en 2017 et maintenant un virus comme le Covid-19 a changé le monde. L’expérience vécue met en garde contre une menace transcendantale pour l’Espagne : la dépendance vis-à-vis de l’extérieur lors de l’accès aux ressources stratégiques, comme cela s’est produit en 2020 avec des masques, des tests ou des respirateurs, entre autres matériaux.

« La dépendance vis-à-vis de l’extérieur dans l’approvisionnement en ressources stratégiques suppose une vulnérabilité qui doit être atténuée par une politique industrielle adéquate, tant au niveau national qu’européen, qui soutient la capacité de production des ressources nationales ».

Deux mesures sont considérées comme des clés pour que l’Espagne bénéficie d’une plus grande résilience. Premièrement, créer une réserve stratégique basée sur les capacités nationales de production industrielle qui garantit l’approvisionnement en biens et services stratégiques. Le Gouvernement établira un « catalogue de moyens » qui pourra être « mis à disposition des autorités compétentes » en cas de crise. Pour cela, les communautés autonomes seront tenues de préparer leurs propres catalogues pour les intégrer à celui de l’État.

Le rapport appelle également à la modernisation du système national de surveillance de la santé par le renouvellement des systèmes d’information.

Ceuta et melilla

Une autre nouveauté introduite par le gouvernement dans ce document est l’élaboration d’un plan global de sécurité pour Ceuta et Melilla. La position stratégique de ces deux villes autonomes et la tension permanente qu’elles suscitent avec le Maroc exigée par sa souveraineté, les font exiger « une attention particulière de la part de l’Administration générale de l’État pour garantir la sécurité et le bien-être de ses citoyens ».

La décision du gouvernement marocain de faciliter l’afflux massif de migrants en mai de cette année, déclenchant une crise sans précédent à Ceuta et un conflit diplomatique, dont les conséquences perdurent à ce jour, avec Rabat, conduisant à la proposition de cette sécurité globale planifier.

La coexistence avec le pays voisin est un enjeu capital dans le document de sécurité. Le gouvernement parle d’une « relation de bonne amitié » avec le Maroc et l’Algérie, tout en appelant à la nécessité d’une « coopération loyale et du respect des frontières mutuelles ».

L’obligation d’avoir de bonnes relations avec des « partenaires et amis préférés » découle du besoin de collaboration et de soutien pour « faire face aux menaces, telles que le terrorisme ou le crime organisé », qui sont essentielles pour l’Espagne.