La Cour suprême (TS) vient de condamner la fédération andalouse de l’UGT, qui est dirigée par le secrétaire général Carmen Castilla, pour détourner des subventions de la Junta de Andaluca, accordées sous les gouvernements précédents du PSOE, à des fins non prévues dans l’aide. Le syndicat a utilisé, de manière irrégulière, des fonds publics pour indemniser les travailleurs qu’il avait licenciés avec un ERE en 2012. La décision de la Cour suprême, datée du 21 décembre et tenue par EL MUNDO, était
marquer à l’intérieur
confrontation judiciaire
maintenue pendant des années par le conseil d’administration et l’UGT-A, après que ce journal et d’autres médias aient documenté, à partir de 2013, de nombreux épisodes de fraude présumée et de détournement de subventions effectués par la fédération andalouse
ugetista
. Avant les révélations journalistiques, le gouvernement andalou, au stade du socialisme
Susana Daz
En tant que présidente, elle a ouvert des dizaines de dossiers de réintégration – un pour chaque aide accordée et non justifiée de manière correcte ou avec suspicion de fraude – pour que le syndicat retourne l’argent. Selon les sources consultées par ce journal, l’administration andalouse réclamerait UGT-A
plus de 40 millions
d’euros. Au stade Daz, le Conseil a exigé le retour de plus de 15 millions d’euros et l’actuel gouvernement andalou du PP et des C a demandé en octobre 2019
18 millions de plus
pour des formations non justifiées. C’est donc un conflit auquel doit faire face l’actuelle secrétaire générale de l’UGT-A, malgré le fait que la fraude alléguée et le détournement de subventions que la Cour suprême condamne désormais se sont produits au sein du syndicat avant qu’elle ne soit sa maximum responsable. Carmen Castilla a été élue secrétaire générale de la Fédération andalouse
ugetista
le 9 janvier 2014, après son prédécesseur,
Francisco Fernndez Séville
,
résigné
précisément à cause du scandale des subventions.
Le plan Orienta
Le syndicat refusant de restituer l’aide parce qu’il estime qu’il l’accrédite conformément à la réglementation, il a saisi les tribunaux pour faire appel de chacun de ces dossiers de réintégration ouverts par la Commission. C’est précisément le récent arrêt de la Chambre du contentieux administratif, quatrième section, de la Cour suprême qui correspond à l’un d’entre eux. L’arrêt analyse une subvention accordée à l’UGT-A pour développer le Plan Orienta, un programme visant à
lutter contre le chômage
par des unités de conseil pour conseiller les chômeurs. La Cour suprême se prononce désormais contre le syndicat et l’oblige à revenir
136 442 euros
, auxquels s’ajoutent les intérêts juridiques correspondants, pour l’affectation de ce montant du plan Orienta au paiement d’une police d’assurance sans aucun lien avec ce programme. Cette police d’assurance a servi à
payer une compensation
de nombreux travailleurs que le syndicat a licenciés en 2012 avec un ERE, qui a laissé 159 employés dans la rue. Entre le
licencié
Il y avait 130 promoteurs d’emploi d’Orienta, dont la compensation était payée avec la police payée avec la subvention du Conseil, comme le rapporte ce journal le 3 septembre 2013. La Cour suprême annule un précédent arrêt de la Cour supérieure de justice d’Andalousie (TSJA) de l’année 2017 qui a donné la raison au syndicat et confirme pleinement celle du Tribunal du contentieux administratif numéro 8 de Séville de 2016, qui condamne l’UGT-A à restituer les 136442 euros correspondant à la police contractée avec
Generali
, l’un des assureurs éclaboussé par l’affaire ERE frauduleuse. La police d’assurance n’était pas une dépense planifiée, incluse parmi les dépenses éligibles détaillées dans la ventilation budgétaire de la subvention, ni son caractère strictement nécessaire ni son lien avec l’objet de l’activité subventionnée, indique l’arrêt désormais confirmé par la Cour suprême. . La Cour suprême garantit que le Conseil exigera que l’UGT-A restitue une partie de l’aide après avoir découvert, grâce à des révélations journalistiques, que les conditions juridiquement contraignantes pour l’octroyer ne répondaient pas, malgré le fait que l’argent avait déjà été versé au syndicat de travail.
Cause générale
Pendant le procès, la fédération andalouse
ugetista
a allégué que le remboursement ouvert par la Commission pour restituer l’argent faisait partie d’une campagne de
inspection sans discernement
de tous les dossiers de subvention dont l’UGT-A a été bénéficiaire, faisant partie d’une cause générale qui conduit la Junta de Andaluca à instruire la procédure sans indication préalable de non-conformité. Cependant, le juge la rejette car la Commission a initié un dossier d’informations réservé à
clarifier les plaintes
est apparu dans les médias au sujet de la police d’assurance imputée au Plan Orienta qui n’avait rien à voir avec elle, comme l’a publié ce journal. Dès lors, l’ouverture du dossier de réintégration est suffisamment justifiée sans qu’on considère qu’elle s’inscrit dans une affaire générale contre l’UGT-A, indique l’arrêt de la Cour contentieuse que la Cour suprême entérine désormais.
Le chemin n’était pas faux
En 2017, le TSJA était d’accord avec l’UGT-A dans ce procès avec l’argument que le Conseil avait utilisé
on va mal
pour réclamer l’argent du syndicat. Au lieu d’ouvrir des dossiers de remboursement – a déclaré la TSJA – il a dû entamer des procédures de révision d’office, identiques à celles que l’administration andalouse est en train de traiter pour récupérer l’argent prétendument fraudé par l’ERE irrégulière. Au contraire, la Cour suprême voit corriger la voie administrative engagée par l’administration andalouse, qui exigeait initialement le retour des
739 659,02 euros
qui ont été réduits aux 136 442 mentionnés ci-dessus. L’arrêt TS se concentre sur les irrégularités de la police d’assurance que l’UGT-A a facturée au plan Orienta, mais le syndicat a utilisé ce programme d’aide pour dissimuler de fausses factures présumées et collecter des
mord vos fournisseurs
, comme ce journal l’a publié en janvier 2014. Le détournement de subventions de l’UGT-A a un autre dérivé judiciaire dans le domaine pénal. Le chef de la Cour d’instruction 9 de Séville a prononcé en avril 2020 l’ouverture du
jugement
oral contre l’ancienne direction de la fédération andalouse Ugetista et envoyé à la magistrature 15 accusés -5 du syndicat et 10 fournisseurs- pour une fraude présumée de
40,7 millions
avec des subventions.
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