Ils signent la première déclaration commune entre les deux pays depuis 2001 et s’engagent à « coopérer dans la migration irrégulière en Afrique du Nord »
La menace russe est le thème omniprésent du sommet de l’Otan à Madrid, mais la précédente rencontre bilatérale tenue mardi à La Moncloa par le président des États-Unis, Joe Biden, et Pedro Sánchez a permis aux deux pays de renforcer leur coopération dans de multiples domaines, dont certains sont essentiels pour l’Espagne, comme l’économie ou l’immigration.
1. Réunion réalisée
Après le fiasco du « pasello » de 30 secondes à Bruxelles l’an dernier, Pedro Sánchez a enfin réussi sa rencontre avec Joe Biden. Près d’une heure et demie à La Moncloa avec un résultat satisfaisant pour l’Espagne. Le gouvernement assure qu’il s’agit d’un rendez-vous « étroit », que Biden a été satisfait du bon accueil de ses propositions et que même les deux dirigeants pourraient tenir seuls une nouvelle rencontre lors de l’élaboration du sommet de l’Otan.
2. « Partenaire incontournable »
Lors de la comparution conjointe, Biden a décrit l’Espagne comme un « partenaire indispensable » pour les États-Unis et a exprimé son désir « d’améliorer la relation » tout en soulignant que « l’excellente relation que nous avons fait de nous des alliés solides sur les problèmes auxquels nous sommes confrontés ». Depuis un an et demi qu’il est à la Maison Blanche, le président des États-Unis a relégué l’Espagne au second plan de son agenda international, laissant le pays en dehors de ses contacts habituels avec les dirigeants européens, par exemple. L’Espagne rencontre de nombreux problèmes dans ses relations avec Washington, notamment de la part des gouvernements du PSOE, mais les deux dirigeants ont exprimé leur volonté de réorienter les relations.
3. Déclaration conjointe
Un document de quatre pages et 18 points signé par Biden et Sánchez eux-mêmes est sorti de la réunion. La précédente déclaration commune entre les deux pays datait de 2001 et avait été signée par les ministres des Affaires étrangères de l’époque, Josep Piqu et Madeleine Albright. Le texte contient une série de lignes générales pour les relations bilatérales et établit une position commune sur de multiples questions, de la guerre en Ukraine à l’immigration, la sécurité ou le changement climatique.
4. Guerre d’Ukraine
C’est le premier point de la déclaration et le plus important, avec une application pratique directe, comme le déploiement de deux nouveaux destroyers à Rota dans le cadre du bouclier antimissile. « L’Espagne et les États-Unis condamnent la guerre de choix injustifiée et non provoquée de la Russie contre l’Ukraine, qui a fondamentalement modifié l’environnement stratégique mondial », indique le texte. « Cette agression constitue la menace la plus directe à la sécurité transatlantique et à la stabilité mondiale depuis la fin de la guerre froide. »
5. « Les défis du Sud »
C’était un autre point clé de la réunion. L’Espagne concentre ses efforts sur la sensibilisation des alliés au problème de ce qu’elle a défini comme le « flanc sud », c’est-à-dire le Maghreb et le Sahel, avec tous leurs problèmes d’immigration, de djihadisme et d’instabilité aux portes de l’Europe, et l’ajout du problème particulier de l’Espagne avec le Maroc et l’Algérie.
Dans son discours, Biden a évoqué « les défis du Sud dans tous les domaines » et dans la déclaration il y a un point spécifique sur l’immigration « sûre, ordonnée et régulière », dans laquelle il est indiqué que l’Espagne et les États-Unis « reconnaissent l’importance de coopération permanente en réponse aux défis de la migration irrégulière dans la région de l’Afrique du Nord ». Et cela quelques jours seulement après le saut de la clôture de Melilla et les terribles conséquences de l’autre côté de la frontière, avec des dizaines d’immigrants morts.
6. Le cas du Honduras
La question de l’immigration a son pendant, car les États-Unis ont leurs propres préoccupations à cet égard. En ce sens, la délégation américaine a manifesté son intérêt pour le modèle de migration circulaire entre l’Espagne et le Honduras pour offrir une opportunité d’emploi temporaire aux Honduriens. Les États-Unis ont annoncé un accord sur la migration dans le cadre du Sommet des Amériques, début juin, en vertu duquel l’Espagne s’engage à doubler la délivrance de visas de travail pour les migrants honduriens.
7. Mention à la Chine
La préoccupation numéro un des États-Unis qui a été incluse dans le texte et, par conséquent, assumée par l’Espagne. Le communiqué indique que les deux dirigeants « encouragent la Chine à remplir ses engagements dans le cadre de l’ordre international fondé sur des règles » et « contribuent à la sécurité internationale ». Le rôle de Pékin sur la scène internationale, dans les relations commerciales avec les États-Unis et dans la guerre en Ukraine sera déterminant dans l’immédiat.
