L’appel anticipé aux élections du 19 juin est parti en va mort cinq projets législatifs, sept propositions de loi, la réforme du Statut pour éliminer les évaluations et le Règlement du Parlement Autonome.
Toutes ces initiatives étaient en préparation, certaines dans un stade très avancélorsque la présidente de la Junta de Andaluca, Juanma Moreno, a décidé lundi dernier d’appuyer sur le bouton rouge de l’avance après son ouverture les semaines précédentes, et surtout pendant la Semaine Sainte, une période de réflexion qui l’a conduit, selon son mots, pour conclure que les élections ne pouvaient plus attendre et les fixer au 19 juin prochain.
Le décret d’appel signé lundi dernier et publié mardi au Journal officiel du gouvernement andalou (BOJA) a automatiquement conduit à la dissolution de la chambre andalouse et que toute activité parlementaire a décliné.
Ce n’est pas que le traitement des initiatives qui étaient au Parlement à ce moment-là soit interrompu, c’est une black-out complet cela oblige toutes les initiatives qui ont été interrompues à devoir être traitées depuis le début. Comme si le chemin qu’ils avaient déjà parcouru les avait ramenés au point de départ, ou presque.
Une réinitialisation législative à part entière qui a fait avancer des projets aussi médiatisés, et controversécomme l’extension des périmètres irrigués aux abords du Parc National de Doana ou des lois dont le gouvernement PP et Cs avait fait étendard, comme l’Économie Circulaire.
Sans parler de l’avis de la commission d’enquête Faffe, la controversée et scandaleuse Fondation du Fonds andalou pour la formation et l’emploi, qui avait été l’une des bannières de la croisade contre la corruption promu par les deux partenaires du gouvernement et qu’il faudrait, du moins en théorie, le reconstituer et recommencer les travaux à zéro à la prochaine législature, s’il y a une volonté politique.
Le vote sur l’avis Faffe – qui désigne les anciens présidents socialistes Manuel Chaves, José Antonio Grin et Susana Díaz comme dirigeants politiques – a été à l’ordre du jour de la plénière qui était convoquée pour ce mercredi et qui, à la suite de l’appel électoral, n’a pas eu lieu.
Pour ce même jour, le débat final de la Loi sur l’économie circulairequi était plus que sur la bonne voie après avoir reçu le feu vert du PP, de Ciudadanos et du PSOE au sein de la Commission de l’agriculture, de la pêche et du développement durable.
Et lors de la dernière session plénière, les 6 et 7 avril, s’est conclu le débat sur l’intégralité d’une autre initiative phare de l’exécutif Moreno, la Loi sur la police locale d’Andaluca, après avoir surmonté l’amendement à la totalité présenté par les socialistes.
Les douches de Doana
Il y a plus… Comme le projet de loi d’extension de la zone irriguée dans la couronne nord de Doana, la loi sur la fonction publique ou la modification des droits et de l’attention aux personnes handicapées, qui étaient plus ou moins avancés dans leur traitement.
La Loi sur la fonction publiquepar exemple, attendait l’avis du Conseil consultatif après une longue négociation avec les syndicats pour entamer son parcours parlementaire et le projet de loi sur l’irrigation de Doana n’avait pas besoin de rapports.
Le président Moreno a mentionné tout ce que l’avance électorale était en avance dans le même discours dans lequel il l’a annoncé et a promis que, s’il était réélu, il veillerait personnellement à ce que tous les projets législatifs promus par son parti et qui n’ont pas pu voir la lumière maintenant ils entreront à nouveau au Parlement.
En fait, le PP andalou a un feuille de route marqué pour réactiver ces initiatives dès le début de la douzième législature, après les élections du 19 juin. L’objectif, selon les sources populaires consultées, est que tous soient approuvés avant la fin de l’année, de manière à ce que l’effet de l’appel anticipé soit très flou, qu’il se remarque le moins possible.
Cela sera possible, ont souligné ces sources, car dans de nombreux projets législatifs, la date de entrée en vigueur Ce devait être, en tout cas, le 1er janvier 2023 et cela, si l’approbation est obtenue avant la fin de 2022, continuerait d’être faisable.
Surtout dans ces lois qui avaient parcouru un long chemin, comme la loi sur l’économie circulaire, qui devra repasser par le Conseil consultatif et le Conseil économique et social après les modifications que le texte a subies, mais cela pourrait être fait rapidement, ce qui la même que la loi sur la police locale, qui devrait également nouveaux avis mais comme une simple procédure.
En ce qui concerne ceux irrigués dans le comté de Huelva, étant proposition de loi et je ne projette pas, il n’a pas besoin d’avis, bien que certains doutent qu’il revienne, au moins dans les mêmes termes, au débat parlementaire, compte tenu de la polémique qu’il a provoquée et des avertissements, même, de l’Union européenne.
De son côté, la loi sur la fonction publique n’était pas encore entrée dans la chambre régionale et attendait un avis, une étape qui aura déjà été franchie lors de la constitution du nouveau parlement, afin qu’elle puisse commencer son traitement sans problème.
premier conseil de gouvernement
L’intention de Moreno est que le premier conseil de gouvernement qu’il détient approuve le renvoi de tous ces projets – tout ce qui peut être compris – à l’hôpital de las Cinco Llagas (siège du Parlement) afin qu’à l’avenir premières séances plénières peut déjà commencer à être approuvé. Sachant qu’il y a deux sessions plénières par mois, les sources du PP consultées assurent qu’il sera possible de les faire toutes approuver d’ici la fin de l’année.
Une mention spéciale mérite l’avis de la commission d’enquête Faffe, qui a été constituée à la demande, précisément, du conseil de gouvernement de la Junte.
En théorie, si l’on commission d’enquête décline avant d’avoir terminé ses travaux en raison de la dissolution du Parlement, tout ce qu’il a fait n’est plus utile et il faudrait en constituer un nouveau à la prochaine législature et recommencer ses travaux depuis le début.
Or, ce qui s’est passé maintenant ne s’était jamais produit, que le travail s’était déjà concrétisé dans un avis approuvé, même au sein de la commission et que seule la décision était en attente. voter en plénière.
Le règlement du Parlement ne détaille pas ces circonstances et cela pourrait ouvrir la porte, et c’est l’idée qu’ils ont dans le PP, à ce que l’avis de la Faffe recycler et soumis directement à un vote en plénière.
Il devrait être décidé par le Bureau du Parlement et le services juridiques de la chambre, mais au Parti populaire, ils croient que c’est possible. Parce que reprendre la commission à partir de zéro est une autre affaire.
