projet de loi sur l’avortement
Le ministère de la Justice met fin aux poursuites pénales contre les parents qui assistent à une maternité de substitution à l’étranger
La ministre de l’Égalité, Irene Montero, a estimé à 23,8 millions d’euros l’impact que l’arrêt maladie dû à une règle douloureuse et invalidante aura sur la Sécurité sociale, qui est l’une des mesures les plus innovantes du projet de réforme de la loi sur l’avortement , qui récupère que les filles de 16 et 17 ans peuvent interrompre leur grossesse sans autorisation parentale.
Le texte est passé ce mardi au premier tour après les derniers jours de négociations au cours desquelles le permis menstruel a provoqué une confrontation au sein du gouvernement, ainsi qu’un débat dans l’opinion publique pour savoir s’il s’agissait d’une mesure stigmatisante pouvant nuire aux femmes au travail. .
Enfin, Montero a surmonté la résistance qu’il y avait dans le PSOE et a célébré lors d’une conférence de presse après le Conseil des ministres que l’Espagne est devenue le premier pays européen à promouvoir ce type de congé de maladie. « Ce qui est stigmatisant, c’est que jusqu’à présent parler de la période dans notre société, mais particulièrement au travail, n’était pas une réelle possibilité », a déclaré la ministre de l’Egalité, qui a expliqué que les femmes ont vécu leurs règles depuis « la solitude », « la honte » et » culpabilité « .
Le fonctionnement de ce permis a déjà été annoncé vendredi dernier, quand Equality est parvenu à un accord avec le Ministère de la sécurité sociale pour le garder dans le plan. Ce sera pour les cas de règles douloureuses et invalidantes, il devra être jugé par un médecin et sera pris en charge par la Sécurité sociale dès le premier jour, et non par l’entreprise ou le travailleur, et il n’y aura pas de durée maximale de jours pour ce permis, dépendent de chaque femme. Les jours de cotisation antérieurs ne seront pas requis pour ce droit.
La norme glose les pathologies auxquelles sont liées les périodes invalidantes dans la plupart des cas, comme l’endométriose ou les ovaires polykystiques. Cependant, les femmes qui pourraient avoir des crampes menstruelles et d’autres pathologies liées aux menstruations seront également couvertes.
Pas de prison pour maternité de substitution
Montero a remporté la bataille interne pour cet arrêt maladie mais en a en revanche perdu deux autres : la baisse de la TVA sur les produits d’hygiène féminine et la poursuite pénale des personnes ayant eu recours à la GPA hors d’Espagne. Les deux mesures contenues dans le projet disparaissent du texte du projet.
Concernant le premier, le Trésor a stoppé une baisse de 10% à 4% de la TVA pour les tampons, serviettes ou coupes menstruelles. Montero a expliqué que « l’engagement » est de « travailler dessus » en vue des prochains budgets généraux de l’État et que, par conséquent, ce n’est pas exclu. En fait, cette réduction d’impôt est envisagée dans l’accord qui a formé l’accord de coalition entre le PSOE et United We Can. Dans quelques mois, cette question recommencera à être « débattue », mais dans le cadre budgétaire et non dans une loi.
En ce qui concerne la maternité de substitution, Montero a réussi à la faire considérer comme une « violence » contre les femmes, cependant, le ministère de la Justice a renversé sa demande selon laquelle les citoyens qui se rendent à l’étranger pour utiliser les soi-disant « utérus à louer » soient punis de peines de prison alors que c’est une pratique tout à fait légale. Parce qu’en Espagne, c’est toujours interdit.
La ministre de l’Égalité a défendu que la gestation pour autrui est une « exploitation reproductive » des femmes et a indiqué qu’elle profite des situations de vulnérabilité. C’est pourquoi il a invité à voir et à connaître « la réalité » dans laquelle se trouvent ces femmes. Pour conclure que ce n’est rien de plus qu’une forme de « violence ».
Sur la base de cette considération, Montero a réussi à obtenir le projet de loi interdisant la publicité des entreprises qui agissent comme intermédiaires entre les couples espagnols et les femmes étrangères qui souhaitent concevoir un bébé dans leur pays.
Procédure urgente
Concernant l’interruption volontaire de grossesse, Montero a souligné la pertinence de récupérer les « droits » contenus dans la loi de 2010 et que le PP a modifié en 2015 en matière d’accès à l’avortement pour les mineures. Le projet de loi récupère que les filles de 16 et 17 ans peuvent avorter sans avoir besoin de l’autorisation de leurs parents.
Montero a défendu qu' »interdire » ou « limiter » l’avortement « n’a jamais servi à le réduire », mais qu’il n’a fait que causer « plus d’insécurité, de souffrance et de pauvreté » aux femmes.
D’autre part, la norme prévoit un congé prénatal pour les femmes enceintes à partir de la 39e semaine (et non 36 comme le demande le projet), qui ne déduit pas de temps du congé de maternité. On estime que cette mesure a un coût d’environ 57 millions d’euros.
Cet argent représente un peu plus de la moitié du coût d’application de toutes les mesures prévues dans le projet, qui est estimé à 104 millions d’euros, selon le ministre.
L’avant-projet de loi devra encore revenir une seconde fois en Conseil des ministres pour approbation, mais il lui sera donné une urgence afin que les délais puissent être raccourcis. De cette façon, ils ont confiance qu’ils pourront l’envoyer avant au Congrès des députés pour traitement. Ce sera alors que les groupes parlementaires pourront apporter des contributions ou des amendements au texte.
