Aragonès efface de la nouvelle Loi la limitation de l’accompagnement de Puigdemont ou Junqueras dans les « actions dans l’exercice des fonctions » et les incite à recourir à Strasbourg
La Generalitat de Catalogne a rédigé une nouvelle loi pour réglementer les garanties publiques aux indépendantistes avec une formulation qui signifie étendre la couverture à ce qu’ils ont fait même en dehors de l’exercice de leur fonction ; et les encourage à recourir à toute punition de l’État pour Cour des droits de l’homme de Strasbourg.
Il s’agit de la soi-disant loi du soi-disant fonds de risque complémentaire de la Generalitat qui recueille et modifie le décret improvisé du 6 juillet dernier lancé pour garantir jusqu’à 10 millions d’euros aux personnes accusées de détournement de fonds devant la Cour des comptes.
Dans ce décret, il a défini « le champ d’application subjectif » mettant la garantie à la disposition de « ceux qui ont ou ont eu le statut de personnel au service de l’administration de la Generalitat et des entités et organisations de son secteur public, de haute positions et membres du Gouvernement de la Generalitat pour les actes accomplis dans l’exercice de leurs fonctions« Mais maintenant, il a éliminé cette dernière phrase qui limitait le soutien public à ce qu’ils ont fait dans l’exercice du poste qu’ils occupaient.
Le gouvernement renforce ainsi l’approbation controversée des fonds publics après le tour de la Cour des comptes qui l’avait initialement rejeté, mais a maintenant accepté, avec des votes en faveur des nouveaux administrateurs sur proposition du PSOE, qu’ils couvrent la caution de certains trente indépendantistes, menés par Carles Puigdemont, Artur Mas et Oriol Junqueras.
Autre nouveauté, la Generalitat soutient qu’en cas de condamnation ferme, les hauts fonctionnaires ou fonctionnaires sanctionnés doivent restituer la caution, mais elle précise qu’ils n’auront pas à le faire tant qu’il n’y aura pas une décision ferme de la Cour de Strasbourg Droits de l’homme, c’est-à-dire au-delà de la juridiction étatique, ce qui implique de les encourager à le faire. « Si les bénéficiaires forment un recours d’amparo devant la Cour constitutionnelle ou saisissent la Cour européenne des droits de l’homme, la Generalitat ne peut pas exercer l’action en retour [del dinero público avalado] tant que ces juridictions n’ont pas rendu un jugement de rejet ou une résolution déclarant son irrecevabilité, ou qui n’autorise pas la révision du jugement rendu par les juridictions étatiques.
Toutefois, il précise que « si l’arrêt de la Cour constitutionnelle ou de la Cour européenne des droits de l’homme fait droit au recours formé ou à la demande formée, l’exercice de l’action en retour est conditionné, le cas échéant, aux dispositions de l’arrêt rendu par la tribunaux d’État. »
Autre changement, la loi prévoit que le Le Département du Trésor de la Generalitat est directement chargé de la gestion de la garantie. Il a été contraint de franchir cette étape compte tenu des problèmes rencontrés pour trouver des entités financières disposées à le gérer et du malaise manifesté par l’Institut Català de Finances (ICF), comme l’ICO catalan est connu. Avec la nouvelle rédaction, il se lit comme suit : » Tant que le gouvernement ne crée pas l’entité de gestion du Fonds complémentaire de risque du gouvernement de Catalogne ou n’en confie pas la gestion à une entité déjà établie ou ne l’assume pas directement par le département responsable de en matière financière, sa gestion est confiée, à titre exceptionnel et provisoire, à l’Institut Català de Finances ».
La loi est signée par le président de la Generalitat lui-même, Pere Aragonès, et son ministre des Finances, James Giro et oblige l’ICF à continuer à gérer la garantie pendant une durée indéterminée dans une disposition finale.
