Bruxelles demande à Sánchez de « vraies réformes » pour que « la majorité des juges soient élus par leurs pairs »

Dans son troisième rapport, ce mois de juillet, insistant sur la dépolitisation du CGPJ et ciblant Delgado

Nadia Calvi
Nadia Calvio accueille la vice-présidente de la Commission européenne, Vera Jourova.MME

La Commission européenne veut le renouvellement du CGPJ et le veut une fois pour toutes. Je voudrais voir des résultats maintenant, a déclaré ce mardi le vice-président Véra Jourova, que depuis 2020 insiste pour que l’exécutif espagnol suive les normes européennes, les recommandations du Conseil de l’Europe et la Commission de Venise et la pratique qui Bruxelles recommande fortement : laisser les juges choisir la majorité de leurs pairs pour les organes de contrôle. Comme ils le répètent dans la capitale communautaire : La rénovation doit être complétée par un accord entre les forces politiques. De vraies réformes sont nécessaires pour que la plupart des juges soient élus par leurs pairs.

En avril de l’année dernière, après un bras de fer très tendu et avec la volonté de la Commission d’aller à la Tribunal de Luxembourg, le ministre de la Justice de l’époque, Juan Carlos Campo, s’est replié et a promis que le PSOE et Unis nous ne pouvons pas mener à bien la réforme qui avait déclenché les alarmes à Bruxelles, mais depuis lors, l’impasse se poursuit, de sorte que les institutions communautaires maintiennent la pression, l’insistance et souligner qu’ils n’oublieront ni ne céderont.

Depuis près de deux ans, la réforme du Conseil général du pouvoir judiciaire est l’un des rares dossiers où les divergences entre Moncloa et Bruxelles sont si évidents, et si grands, que les institutions usent de tous les instruments à leur disposition pour faire pression sur un Exécutif avec lequel elles entretiennent de très bonnes relations. Non seulement les mécanismes habituels de contact et de pression, mais des fuites et des menaces plus ou moins voilées.

Pedro Sánchez était sur le point de procéder à une réforme pour politiser davantage l’élection de jeudi et la réaction de la Commission a été du moins au plus. Les protestations ont été immédiates, les plaintes, la grande inquiétude, mais, face aux réticences, l’institution a haussé le ton, multiplié les dénonciations et s’est lancée dans des reproches ouverts aux ministres lorsque le président était dans la ville et a culminé avec la menace de commencer à faire comparaisons haineuses avec Hongrie Oui Pologne et finir dans CJUE. Jusqu’à ce que Moncloa recule. Jourova s’est encore félicitée ce mardi pour cette victoire.

Ce mardi, le vice-président, responsable des valeurs et de l’État de droit (et de la justice dans la législature précédente), s’est rendu en Espagne pour rencontrer les responsables du gouvernement et du pouvoir judiciaire, dans le cadre de l’examen que chacun Le cours bruxellois s’applique à calibrer sur la santé démocratique des Etats membres. Le rapport était une idée que l’équipe d’Ursula Von der Leyen a sortie de la manche pour obtenir les couleurs précisément de budapest Oui varsovie, mais caché. Ils voulaient énumérer les violations des deux partenaires les plus problématiques, mais pour diluer le ridicule, ils ont décidé d’analyser les problèmes des 27 membres. Et ils ont trouvé que c’était un bon moyen de combler les lacunes récurrentes, comme celle de l’espagnol. Ils ne demandent pas seulement au Gouvernement de se prononcer sur la composition du CGPJ, nous faisons la même demande à l’opposition : retourner à la table et décider des noms, a alors expliqué le Commissaire à la Justice, Didier Reyndersà ce journal.

dépolitiser la justice

Leur rapport, le troisième, sera publié en juillet, mais l’essentiel de son contenu n’est pas une surprise car ils ont passé trois années consécutives à insister pour dépolitiser la Justice, achever le renouvellement du CGPJ et remédier à la crise de confiance générée par les décisions. comme permettre que le gouvernement élise le procureur général de l’État, pouvant même placer un ancien ministre. Les lignes générales maintiendront que l’Espagne est un État de droit, qu’il n’y a pas de problèmes systémiques majeurs, que nous sommes en ligne avec le reste des partenaires européens et que nous devons améliorer des aspects spécifiques, pour lesquels nous disposons désormais de fonds communautaires. Mais les plaintes seront claires, précises et connues.

Jourova, qui a rencontré des ministres, des associations de juges et de procureurs ou le Médiateur, ne veut plus de retard. Pendant la pandémie, les réunions se faisaient par visioconférence, mais maintenant elles se font à nouveau en personne. Comprendre la procédure de la Commission nécessite une certaine pratique. Il y a des moments où les paroles d’un porte-parole ou d’un maréchal ne sont qu’une simple explication plate et il y a des moments où elles cachent une torpille. Il y a des moments, en 2021, où un commentaire qui semble innocent était une menace claire, et d’autres où une phrase, même si elle semble agressive, n’est qu’une simple réponse.

Au cours de son voyage, Jourova n’a pas apporté de menaces, mais elle a exercé des pressions. Il ne comprend pas que le gouvernement et l’opposition ne soient pas capables de s’entendre. Il souhaite une réforme dans le sens indiqué, donnant plus de pouvoir aux juges pour choisir leurs organes, mais pour l’instant ils se contenteraient d’un renouvellement, car ils comprennent que le moment politique national est toujours compliqué. Le vice-président, en réponse à des questions très précises lors d’un petit-déjeuner, a réitéré ce qu’ils ont dit par le passé : si l’Espagne changeait le système d’élection des députés pour aller vers un système où la majorité politique du moment pourrait élire la majorité des députés, pouvant faire l’objet d’une procédure d’infraction. Mais il n’a pas dit, et son équipe a mobilisé hier toutes ses ressources pour éviter toute confusion, que si l’Espagne ne change pas le système actuel, une procédure d’infraction sera ouverte. Ils exhortent, ils exhortent, ils encouragent et ils encouragent, mais s’ils tardent, il y aura au maximum des rapports négatifs et des plaintes. La pression, pas la punition.

Le danger, cette réforme envisagée, semble écarté. Bruxelles a alors averti l’Espagne de ne pas continuer sur cette voie négative. Moncloa n’est pas revenu mélanger quoi que ce soit de contraire aux normes, mais paresseux. Et c’est pourquoi dans le prochain rapport il y aura un rappel et une autre campagne de mauvaise presse.