Le Conseil de l’Europe soutient les grâces et la réforme du crime de sédition

La ministre des Affaires étrangères, Arancha Gonz
La ministre des Affaires étrangères, Arancha Gonzlez Laya, ce week-end à Barcelone.Andreu DalmauEFE
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L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe a approuvé ce lundi une résolution qui s’aligne sur les thèses indépendantistes et sur les derniers mouvements du Gouvernement : elle demande la grâce des condamnés du procs et la réforme des crimes de sédition, rébellion et détournements de fonds, imposés par la Cour suprême. A cela il ajoute la recommandation de renoncer aux Eurorders contre Carles Puigdemont et le reste des fuyards de la Justice.

Le rapport approuvé, préparé par le député letton du groupe socialiste Boris Cilevics, n’est pas une condamnation formelle et n’a pas d’effets contraignants ou juridiques, mais il parle d’un manque de libertés et associe ce qui s’est passé dans notre pays avec la situation en Turquie , ce qui sans C’est certainement un problème d’image et de notoriété. Et une arme supplémentaire pour la critique du mouvement indépendantiste. Le résultat est de 70 voix pour, 28 contre et 12 abstentions.

Le texte a été durement répondu par le porte-parole du populaire européen, ainsi que par certains députés espagnols, socialistes et populaires.

L’origine de tout est un rapport intitulé « Faut-il poursuivre les dirigeants politiques pour des propos tenus dans l’exercice du pouvoir ? qui agite ce qui s’est passé ces dernières années dans notre pays, en Turquie, la répression de Recep Tayyip Erdogan, les violences 1-0, les condamnations pour sédition et même le rôle des grâces que le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a annoncé pour demain. Elle a été lancée en 2019 par un député letton, issu de la minorité pro-russe, qui n’a jamais caché sa bonne entente avec le mouvement indépendantiste. L’idée initiale était de dénoncer ce qui se passait en Turquie, mais cela s’est ajouté à l’Espagne, créant une situation difficile à digérer.

Le Conseil de l’Europe n’est pas une institution de l’Union européenne, malgré le nom qui prête à confusion. Et l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) n’est qu’un des organes consultatifs du Conseil, une organisation intergouvernementale de 47 États. Ce qui a été voté aujourd’hui, ce n’est pas le rapport du député letton, mais un projet de résolution qui a incorporé différents amendements au texte original pour « retoucher, clarifier, ce qui n’est pas correct », selon les mots du ministre des Affaires étrangères, Arancha Gonzlez Laya.

En tout cas, c’est avant tout un instrument politique, de pression et d’image. Il n’a aucun effet contraignant d’aucune sorte. L’APCE peut faire des recommandations (à la majorité des deux tiers) au Comité des Ministres, la plus haute instance, mais ce n’est pas le cas avec ce rapport. Il n’y a aucune demande ou suggestion d’action. C’est une déclaration politique approuvée par l’Assemblée, qui a été détournée de certains secteurs pour la présenter comme une condamnation internationale de l’Espagne, de son système politique et judiciaire. Mais il est également utilisé, sur d’autres fronts, peut-être comme excuse pour justifier des décisions au cœur de la politique nationale.

« Le rapport souffre d’un péché originel : remettre en cause la liberté d’expression des hommes politiques de notre pays et relier l’Espagne à la Turquie. Tout ce qui suit vient d’une erreur d’approche. L’auteur lui-même reconnaît qu’en Espagne il n’y a aucun opinions ou pour l’exercice de la liberté d’expression mais pour leurs actions », a assuré Gonzlez Laya, qui assure publiquement que le reste de la lecture du rapport est positif : « nous sommes satisfaits qu’il soit reconnu que l’État de droit est fort en L’Espagne, pleine, solide », a-t-il ajouté cet après-midi depuis le Luxembourg.

Cependant, ce n’est pas l’idée qui prévaut ou celle qui reste chez de nombreux citoyens continentaux. Le rapport et la résolution ne disent pas ce que les indépendantistes signalent, mais il ne laisse pas l’Espagne non plus comme elle voudrait ou semble défendre le gouvernement. C’est pourquoi la position étrangère est beaucoup plus nuancée qu’en d’autres occasions. Il voit des éléments « corrects et incorrects » dans le rapport, et au lieu d’attaquer l’ensemble (peut-être parce que l’approbation semblait certaine) il a préféré souligner le « manque de cohérence » d’un document qui demande à l’Exécutif de « s’immiscer dans le pouvoir C’est ne sachant pas comment fonctionne la séparation des pouvoirs », selon Laya.

Mais il y a des éléments que l’Exécutif ne déteste pas, ceux qui relèvent des capacités du Gouvernement. Comme l’invitation (enfin ça, une instance pour les considérer) d’envisager des grâces ou d’éliminer le crime de sédition. En tout état de cause, le rapport lui-même n’engage que le rapporteur et l’assemblée plénière de l’Assemblée, ils ont fait, c’est en prendre acte, mais ils n’en débattent ni n’en discutent. Il y a eu des interventions et plusieurs Espagnols ont pris la parole (il y a 12 membres dans une Assemblée de 324). Mais le résultat est une opinion politique, avec le poids que chacun veut lui donner. Au niveau de l’Union européenne, ces types de procédures et de résolutions ne reçoivent aucune attention. Ils n’existent pas, ils ne sont pas discutés, discutés ou pris en compte. Une chose, ce sont les recommandations d’autres organes consultatifs, comme le GRECO ou la Commission de Venise, ou une décision de la Cour des droits de l’homme, mais pas les litiges internes à une Assemblée caractérisés par des scandales, des affaires de corruption ou du lobbying de pays à la réputation démocratique douteuse. .