L’assouplissement de l’éducation réduit les redoublants à leur plus bas niveau historique

La promotion générale de la pandémie passe d’une mesure exceptionnelle à une règle permanente

Ancienne ministre Isabel Cela
L’ancienne ministre Isabel Cela et la ministre Pilar Alegra, le jour du changement de portefeuille de l’Éducation en 2021PE
  • une analyse Pourquoi les garçons redoublent-ils plus que les filles ?
  • éducation Le gouvernement élimine les examens de récupération à l’ESO et vous pouvez passer le cours directement

Les mesures d’assouplissement que le Gouvernement a mises en place pour que les étudiants réussissent le cursus de manière généralisée ont réduit les redoublants à un minimum historique depuis les années 1990, quand ils ont commencé à être comptabilisés. Le pourcentage d’étudiants qui étaient restés dans le même cours à un moment donné avant d’atteindre l’âge de 15 ans est passé de 28,9% à 24,8% au cours de la première année de Covid-19.

En avril 2020, au plus fort de la pandémie, la ministre de l’Éducation de l’époque, Isabel Cela, a décidé d’assouplir les exigences pour réussir le cours et obtenir son diplôme et a instauré la soi-disant promotion générale. Il a assuré qu’on ne pouvait pas parler de réussite générale, car la note n’était pas modifiée pour les élèves, mais il leur a permis à tous de passer au cours suivant sans tenir compte des limitations qui affectent le nombre de zones en attente ; c’est-à-dire sans limite de suspense. Jusqu’à ce moment, la loi Wert établissait qu’on ne pouvait pas réussir le cours avec plus de trois échecs au QUE.

Cette réforme du suspense, envisagée à l’époque avec une mesure exceptionnelle en raison du confinement scolaire qui a contraint à l’urgence sanitaire, a été prolongée dans le futur. Il est également présent dans la loi Cela, où il n’y a pas de limite d’échecs pour réussir le cours et obtenir un diplôme de l’ESO. La prémisse est que la répétition est quelque chose d’exceptionnel.

Or les dernières données du ministère de l’Éducation montrent une baisse brutale de quatre points de pourcentage du taux de redoublants, alors que la baisse de cette statistique se produisait naturellement depuis plus d’une décennie au rythme d’un point par an.

Les régions avec la plus forte baisse sont Cantabrie (huit points de moins) et Galice Oui Baléares (six points de moins), alors qu’en pays Basque Oui La Rioja la baisse a été plus modérée, avec trois points de moins. Catalogne est la région avec le plus faible pourcentage de redoublants (16,8%), suivie par pays Basque (22,7%) et Cantabrie (24,3%). Les garçons (28,2 %) redoublent plus que les filles (21 %) dans toutes les communautés autonomes.

Martha Encinas, un analyste de l’OCDE, estime que l’Espagne devrait baisser ses taux de redoublement, l’un des plus élevés de l’UE, car cela ne semble pas avoir de répercussions positives pour les étudiants. Nous devons soutenir les élèves qui réussissent mal, avoir des enseignants de soutien et promouvoir d’autres mesures qui leur permettent de continuer à apprendre et de récupérer ce qu’ils ont perdu. Le redoublement conduit généralement au décrochage scolaire et, une fois sortis de l’école, les élèves arrêtent d’apprendre et cela doit être évité.

Ismaël Sanzprofesseur ordinaire au Département d’économie appliquée et vice-recteur à la qualité au Université du Roi Juan Carlos, souligne que la flexibilité du gouvernement en matière de promotion aurait pu avoir un sens dans les cours 2019/20 et 2020/21 en raison de la situation sans précédent pour les jeunes causée par la pandémie. Mais je ne poursuivrais pas cette politique à moyen et long terme, ajoute-t-il, car le taux de redoublement baisse déjà naturellement depuis 13 ans grâce au bon travail des élèves et des enseignants. Inutile de recourir à des raccourcis et des artifices qui réduisent le niveau de la demande. Car, si le niveau est abaissé, les élèves ajustent leurs efforts, souligne l’ancien directeur de l’Institut national d’évaluation de l’éducation et président du Groupe de développement stratégique du PISA de l’OCDE.

Sanz cite une étude de Jenifer Ruiz-Valenzuelachercheur à École d’économie de Londres, où il compare comment un élève qui a réussi avec un 5 se débrouille avec un autre qui a échoué avec un 4,9. Malgré le fait que les deux ont un niveau pratiquement égal, celui qui échoue de justesse a une insertion professionnelle beaucoup plus négative que celui qui réussit de justesse. À un moment donné, une poussée aide l’élève qui vient d’échouer à rester à l’école. Mais il faut le faire sans l’annoncer au préalable, pour que l’étudiant ne puisse pas l’anticiper, ajoute-t-il. Sinon, les étudiants tiennent pour acquis qu’ils vont être laissés passer et ils essaient moins.

Au-delà des cours privés du programme PROA+, les Communautés autonomes n’ont pas mis en place de plans spécifiques pour récupérer les connaissances non acquises pendant la pandémie. Sanz prédit que l’établissement de cet assouplissement comme règle générale entraînera des problèmes d’apprentissage des compétences suivantes pour les étudiants qui partent avec un déficit de ressources antérieures. Cela créera un bal qui se fera remarquer à l’université.

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