Uniquement avec les petites installations qui ont demandé un permis de construire, le panneaux photovoltaïques occupera aujourd’hui en Andalousie plus de 40000 hectares -l’équivalent du parc naturel de Cabo de Gata-. Le boom de cette énergie est extraordinaire; à tel point qu’il y a déjà des voix d’alarme face à l’impact environnemental et paysager d’un tel déploiement. Aujourd’hui, Andaluca fournit 2600 MW (mégawatts) au système électrique avec l’énergie du soleil, mais il y a des demandes pour 20 000 autres.
Alors que les embouteillages dans le canal de Suez ont illustré à quel point l’ordre énergétique mondial basé sur le pétrole est fragile – et limité -, tous les regards investis se tournent vers le soleil andalou. Quelques regards, à ce stade, aveuglés par bénéfices économiques générés par le mélange de technologies matures, de permis d’État pour de nouvelles installations, Fonds européens Next Generation et la joie avec laquelle les communes accueillent leurs revenus.
De Huelva à Almera, des municipalités sont prêtes à accueillir les investisseurs nationaux et étrangers à bras ouverts. Le maire de Carmona (Séville), Juan Vila, se qualifie déjà comme la ville du soleil à sa localité, «arrachant» le surnom de cija; Ce n’est pas en vain qu’il y a 1 300 MW en construction, un chiffre extraordinaire, la moitié de ce qui existe déjà aujourd’hui dans toute l’Andalousie. Au Chucena (Huelva) occupera 750 hectares (ha) avec deux usines, dont une chinoise. Et en Tavernes (Almera), il y a eu une manifestation pour l’occupation du paysage qui causera 1000 ha de panneaux.
Rien n’est accidentel. En janvier, le premier des les enchères de l’Etat pour la promotion des énergies renouvelables, qui a octroyé 3 000 MW sur les 20 000 qui seront gérés par des entreprises privées en 2025. Le photovoltaïque représente 10 000 MW; l’élica, 8 500; solaire thermoélectrique, 500; la biomasse, 380, et le reste – biog, hydraulique ou marémotrice – 60 MW supplémentaires dans tout le pays.
Le gouvernement andalou soutient pleinement cet atout, même au niveau politique, puisque le président, Juanma Moreno, a décidé que le Commissaire aux changements climatiques, qui dépend exclusivement de lui, celui qui préside l’Agence andalouse de l’énergie. En ce qui concerne le traitement, le ministre des Finances informe qu’il y a 706 candidatures pour des projets renouvelables, 92% pour le photovoltaïque ou, en puissance, 19 900 MW. À l’heure actuelle, toute l’énergie verte andalouse s’élève à environ 8 000 MW.
De l’apparence impeccable dont jouit l’énergie solaire, surgissent des facteurs qui suscitent des appréhensions. La Junta de Andaluca est celle qui donne l’agrément environnemental aux parcs de moins de 50 MW, et de nombreuses entreprises présentent leurs projets en morceaux. Par exemple dans À la montagne (Huelva), Rolwind El Roco ne cache pas que ses trois parcs de 49,9 ha forment chacun un ensemble de 150 ha.
Ou dans Maire de Guadaira (Séville), où Cabrera Solar achève un complexe de 200 MW, le plus grand de la communauté andalouse, composé de quatre centrales de 49,9 MW. L’objectif est qu’il ne soit pas évalué sur le plan environnemental par le gouvernement de l’État, mais par le Conseil, en raison de sa plus grande permissivité.
La facette qui a suscité le plus de plaintes est l’écologie et le paysage. Une plateforme de scientifiques de haut niveau a signé une lettre du gouvernement demandant un contrôle environnemental rigoureux avant la destruction ou le morcellement des habitats à l’origine de ce développement énergétique. Un exemple de la lutte se trouve à Tabernas. Francisco Valera, du CSIC, dénonce que les 400 hectares de plaques déjà autorisés par la Mairie et 600 autres en cours « modifieront le paysage du champ de Tabernas », adjacent à la zone protégée du désert.
Le maire, Jos Daz, souligne que toutes les précautions environnementales seront respectées: « il ne sera jamais autorisé à construire dans une zone protégée ». Et, surtout, cela affecte quelque chose que de nombreux agriculteurs et municipalités soutiennent: les parcs sont situés zones agricoles céréales marginales pluviales à très faible rentabilité, dont les propriétaires ont trouvé une alternative au crédit-bail. « Dans cette région il ne pleut pas », ajoute Daz, « l’eau dessalée n’atteint pas le reste de cette province, elle est morte sur le plan agricole, et que la céréale sèche est celle qui a le moins besoin d’eau ».
Chaque mégawatt équivaut à peu près à 2 hectares occupés. Et chaque parc photovoltaïque est un revenu très puissant pour la commune. Le maire de Carmona chiffre à 2 millions d’euros de permis de construire et 120 000 euros par an de taxes, ce qui entre dans la boîte, «de quoi assurer un développement et de meilleures infrastructures pendant vingt ans». Juan Avila ne sait même pas quelle est la limite dans sa commune, l’une des plus grandes d’Andalousie avec 92 000 ha. « Le plafond n’est pas fixe, j’évalue à 5 000 6 000 ha de parcs photovoltaïques, ce qui ne représente même pas 10% du terme. »
Le maire précise que les parcs sont installés dans des zones agricoles de faible production, pas dans la plaine fertile. Et il cite comme exemple de complémentarité le travail d’Endesa pour faciliter à la fois le pâturage et la localisation des ruches pour la apiculteurs entre les panneaux.
Tel est le soutien à Carmona, que Vila négocie avec les deux universités publiques de Séville et avec l’industrie pour créer un centre de recherche, et a changé ses ordonnances pour fournir de plus grandes installations. Au contraire, le maire rejette les parcs éoliens «en raison de leur impact».
« C’est être comme la ruée vers l’or, les grands promoteurs se sont lancés pour demander des projets et ont pris le Conseil par surprise sans aucune planification », dit-il. Juan Jos Negro, ancien directeur de la station biologique de Doana et expert des oiseaux. Le gouvernement andalou a élaboré, comme il y a des années pour les parcs éoliens, une carte détaillée de la compatibilité du photovoltaïque. Le fort rejet des affaires l’a amené à le retirer, même du Web.
Le conseil d’administration et l’État coïncident pour donner l’impulsion aux énergies renouvelables pour mettre fin aux émissions de CO2 et à la dépendance énergétique. L’Andalousie importe 81% de l’énergie qu’elle consomme (en 2000 elle s’élevait à 90%). Bien sûr, en 2019, la région a battu le record de l’énergie verte – c’est-à-dire renouvelable – produite. C’est la troisième communauté autonome avec la plus grande quantité d’énergie renouvelable connectée au réseau et la première en énergie photovoltaïque en Espagne.
Selon l’Agence andalouse de l’énergie, le potentiel brut de l’Andalousie s’élève à plus de 300 000 MW. Parmi ceux-ci, 254 320 photovoltaïques, 18 850 thermosolaires, 36 700 éoliennes (11 000 d’entre elles marines) et 1 870 MW de biomasse. Plus qu’assez pour donner lumière et puissance à toute la région et massivement «exporter».
La fermeture historique de la centrales thermiques de Los Barrios ou Carboneras, authentiques facteurs d’émissions polluantes, coïncident avec ce «printemps» de l’énergie solaire. Une situation inouïe. La main-d’œuvre des fonds européens de nouvelle génération est en retard, mais tous conviennent qu’elle représente un avenir beaucoup plus optimal pour l’économie et la santé de la Communauté si l’ombre des spéculateurs du soleil n’est pas derrière.
Le Conseil reporte sa carte d’utilisation à la fin de l’année
Au cours du « deuxième semestre » de cette année, la Junta de Andaluca rendra à nouveau publique la carte de compatibilité du territoire andalou avec les parcs photovoltaïques. Le commissaire chargé du changement climatique et du modèle énergétique, Juan Manuel Muoz, a annoncé à EL MUNDO que ce document avait été retiré en janvier pour « apporter des ajustements reflétant plus fidèlement les objectifs fixés ». Cette carte indique avec précision les lieux d’incompatibilité totale avec ceux qui n’en ont pas.
Ces objectifs sont fixés à 25 000 MW d’énergie renouvelable en 2030, le photovoltaïque étant la vedette, avec plus de 80% de l’électricité produite. C’est-à-dire trois fois plus que l’énergie verte actuelle.
Sur la possibilité qu’un «bulle» solaire, Muoz estime «vrai que nous avons un grand nombre de projets en préparation, 706, mais nous sommes dans une période de transition énergétique» qui nécessite le remplacement des sources d’énergie traditionnelles, gros émetteurs de CO2. En ce qui concerne la solvabilité des entreprises, le commissaire affirme que «cela correspond à REE (Red Elctrica Espaola) la concession du droit d’accès au réseau de transport si cela est faisable par des critères de capacité, étant obligé de déposer une garantie qui garantit le projet viabilité ».
Dans le secteur des énergies renouvelables en Andalousie, selon les données du conseil d’administration, ils travaillent 1500 entreprises avec environ 50000 emplois. L’an dernier, le secteur a investi 750 millions d’euros dans la communauté andalouse, créé 3 000 emplois liés à la construction de nouveaux projets et incorporé 887 MW d’énergie verte installée.
