Il considère que la nouvelle procédure de sélection a été ignorée, qu’elle n’est plus une décision totalement libre de l’Exécutif mais qu’elle passe par un processus de sélection.
La Cour suprême a suspendu la procédure de nomination du président et numéro deux de l’Agence espagnole de protection des données (AEPD). Les magistrats considèrent que la procédure établie par la loi pour choisir les deux postes par un concours de mérites a été remplacée par une répartition entre le PSOE et le PP, qui sont venus annoncer publiquement qui allait occuper les postes avant le début du processus.
La Chambre contentieuse-administrative affirme que cela signifie que la procédure « est fondamentalement viciée car elle s’écarte de la réglementation en vigueur » et suspend provisoirement l’accord du Conseil des ministres qui a communiqué au Congrès les listes restreintes de candidats à la présidence et à la vice-présidence.
La Suprême considère ainsi la demande de suspension conservatoire de deux candidats inscrits sur la liste restreinte pour la Présidence, qui considéraient leur droit fondamental d’accéder à des postes et fonctions publics dans des conditions d’égalité violé en raison « du fait notoire » que la nomination a été décidée avant de convoquer le processus de sélection.
L’ordonnance souligne que le 14 octobre, le secrétaire d’État à la Communication et le Parti populaire ont publié une déclaration conjointe annonçant que le gouvernement et le parti étaient parvenus à un accord pour renouveler certains organes constitutionnels et, en outre, la présidence et le député du AEPD.
Le lendemain, ils rendirent publics les noms de ces derniers : Beln Cardona Rubert sera le président et François de Borgia Adsuara allez chez l’adjoint. Outre le vaste programme professionnel des deux, le premier était un poste élevé dans le gouvernement valencien de Ximo Puig et le second avait été une position élevée avec le PP dans le gouvernement.
« administration indépendante »
Les magistrats considèrent que le recours a un fondement « sérieux et raisonnable ». Elle souligne que, « en cohérence avec la condition de l’AEPD en tant qu’administration indépendante », la loi réglemente « une procédure de sélection compétitive, publique et transparente ».
En s’écartant de cette procédure, « en l’altérant de fond en comble, au point de transformer la phase de ratification parlementaire en une autre d’élection », il a agi « comme si la réglementation actuelle n’existait pas et que, de plus, il a procédé de telle manière à ce qu’elle puisse se prêter à formaliser une désignation déjà faite lors de l’appel ».
« Il y a donc lieu de suspendre un acte vicié par ses racines qui méconnaît le droit fondamental du requérant d’accéder à un poste dans des conditions d’égalité dès lors qu’il n’y a pas à proprement parler un tel processus mais une simple apparence, avec affectation à le droit de l’appelant à la régularité de la procédure pour accéder à une fonction publique particulièrement importante », ont ajouté les magistrats de la quatrième section.
L’ordonnance de la Cour suprême ajoute que « la pertinence » et « la gravité » de l’infraction alléguée par le recours exigent de suspendre la procédure sélective dès ce moment où elle atteint sa phase finale, sans attendre une sentence qui décide si oui ou non elle est valable. le motif de l’appel, « parce que l’atteinte à la réputation de l’AEPD, en Espagne et devant l’Union européenne, serait plus importante si une décision déclarait la nullité de la procédure électorale, avec pour conséquence la cessation des charges qui sont inamovible. » « .
réforme du système
Dans sa résolution, la Cour suprême explique que le système de sélection des postes a été réformé en juin dernier en réponse à la réglementation européenne en la matière. Auparavant, c’était le gouvernement qui choisissait directement les noms, sans autres exigences.
Conformément à la nouvelle réglementation qui, selon la Cour suprême, n’a pas été respectée, le ministère de la Justice lance un appel public aux exigences et aux mérites mesurables des candidats. Une commission sélectionne les admis, les examine et propose une candidature -il peut s’agir d’une liste restreinte- à la Présidence et une autre au Député en fonction des mérites. La décision est transmise au Conseil des ministres accompagnée d’un rapport justificatif. Le gouvernement accepte la proposition -ou choisit parmi la liste- et envoie sa décision à la commission de la justice du Congrès, qui la vote.
La suspension préventive, comme expliqué dans l’ordonnance, affecte à la fois la présidence et le député de l’AEPD car il s’agit d’une procédure unique, malgré le fait que seule la nomination du président a fait l’objet d’un recours. La procédure électorale a été contestée par les deux candidats de la liste restreinte qui n’allaient pas être élus, Ricardo Martínez et Léonard Cervera.
La décision adoptée ce lundi par la quatrième section n’est qu’une mesure de précaution, bien que la force des arguments indique que la décision finale sur l’appel sera de la maintenir et d’annuler le processus engagé par le gouvernement main dans la main avec le PP. Les deux mêmes candidats peuvent être élus aux postes, mais après avoir passé le processus de sélection que la loi exige depuis juin dernier.
